山东省高密市牢固树立“有限指标保重点，一般项目挖潜”的用地理念。按照“严控、聚集、优化、嫁接、拓展”的方针要求，走“以存量换增量、以节约促转型”的内涵发展新路子，把节约集约用地作为“转方式、调结构”的工作重点，进一步优化拓展发展空间，促进经济发展方式转变。
“严控”就是严格控制项目用地。该市加强规划管理，注重从源头上节约用地，提高供地门槛，优化用地结构，对建设用地进行全过程监管，防止新增土地闲置。根据国家有关规定，省级开发区投资强度每亩不得低于260万元，土地容积率由0.33提高到0.6以上，厂区绿化率由37%以上降低到15%以下。不足10亩、投资强度达不到国家标准的低效用地，不予供应。
市里不会批“两高一资”项目。同时，积极落实“转方式、调结构”要求，加快经济开发区向高新技术产业开发区转型，发行《中共高密市委、高密市人民政府关于加快经济开发区向高新技术产业开发区转型的意见》。按照“系统园区、高新产业、厂房、村庄城镇化、高端人才、服务社区”的要求，努力形成高端产业集群、创新创造试验区、经济增长试验区、科学发展示范区，完善园区。
“集聚”就是通过用地布局节约集约。城市发挥规划主导和政府储备机制作用，结合破产企业资产处置，盘活利用破产企业资产，促进产业向园区集中、人口向集镇集中、住房向社区集中。
位于该市姜庄镇的高密市第四棉油厂被裁定破产。2008年，高密市政府依法收回其5.8万平方米的划拨工业用地使用权，纳入政府土地储备。通过拍卖，高密市金达置业有限公司中标开发“金达国际新苑”小区，现已建成6栋面积4万多平方米的多层建筑，可吸引外来务工人员、城市居民及周边村民居住。
“优化”就是用有限的土地创造更大的价值。该市在土地供应政策上实行“五个倾斜”，即向园区倾斜，向扩大内需项目倾斜，向招商引资项目倾斜，向保障民生和促进就业项目倾斜，向高新技术产业倾斜。如在市经开区占地30亩、投资5000万元的山东汇影科技传媒有限公司，是一家自行研发、生产、销售数字影视设备的企业。每年可生产3万台数字投影一体机，年销售收入3亿元，利税2000万元。
该公司于今年7月在美国创业板成功上市，并计划争取3000万美元的美国投资，用于家庭数字电影机的市场推广和渠道建立。2011年第四季度将从美国创业板转到美国主板市场(美国证券交易所)，为数字电影基地和民俗村建设筹集资金。
“嫁接”就是用市场手段促进节约集约用地。城市将低效利用土地、破产企业占用土地、工矿企业废弃土地等。并通过市场机制将其作为新项目的建设用地，让沉寂的土地活起来。卫莱纺织，位于密水街道办幸福村幸福路87号，占地60亩，因经营原因处于低效利用状态。
今年6月，该市缙云棉业科技有限公司与上海白云纺织有限公司就搬迁5万锭紧密纺达成协议，搬迁
由于生产需要，该项目需要在原有厂房的基础上扩建10000多平方米的建筑。建成后，该地块容积率将达到0.9。项目投产后，其主导产品新型纱线年产3万吨，销售收入10亿元，税收3000万元，就业1500人，大大提高了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。
“拓展”即城市平面拓展、立体发展的总体布局。按照“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，该市实行立体开发的节地模式，向空中和地下的重要场所延伸，使每一寸土地发挥最大效益。[第页]
结合人防工程建设，我市建成了吴彤地下购物广场、利群地下购物广场、王朝地下家具城等三个地下商业网点，规划了电影大厦地下商场，节约了城市地面空间，拓展了经济发展空间。