投标过程中涉及两种保证金，即投标保证金和履约保证金，当然很多人直接认为这两种是一样的，只是说法不同。 其实他们有一定的区别，但投标保证金和履约保证金有什么区别呢？ 请律师编辑做详细的解答。
一、投标保证金与履约保证金有什么区别
1、提交主体：投标保证金由所有投标人提交； 履约保证金仅由中标人提出。
2、保证金期限：投标保证金必须在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般与投标同时提交； 履约保证金应当在签订正式施工合同前提交的投标保证金返还时间为签订施工合同或者提供履约担保时的第28天，履约保证金返还时间为工程经验合格之日或者合同约定时间。
3、结果：未按照招标文件提交投标保证金或提供的投标保证金有缺陷的，按废标处理； 提交投标保证金，但有下列两种情形之一，未按照没收投标保证金的招标文件要求提交履约保证金的，丧失签订合同资格，没收投标保证金： 提交履约保证金的一方不履行合同的，受益人可以按照合同约定没收保证金，以此为限的受益人不履行合同的，应当加倍返还给提交人，以此为限。
4、目的：投标保证金的目的二、其一，投标人不能在有效期内撤回投标文件； 中标后，应当在规定期限内提交履约保证金或者在合同上签名。 履约保证金的目的应当保证完全履行合同，主要是保证按照合同约定的质量和工期条款履行合同。
二、什么是履约保证金？
《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
要求中标人提交一定金额的履约保证金是投标人的权利。 该保证金应当按照招标人、投标文件规定或者招标人评标后作出的决定，以适当格式和金额以现金、支票、履约保函或者银行保函的形式提供，其金额应当在督促中标人履行合同后返还。 但在工程合同中，投标人可将部分保证金延长至工程完工后，即工程最后验收。 在货物或服务的购买合同中，投标人也可以将部分保证金延长至设置或调整后。
中标人拒绝提交履约担保的，可以视为放弃中标项目(见《招标投标法》第四十五条有关规定)，应当承担违约责任。 在这种情况下，投标人可以从仍然有效的剩馀投标中选择从名次最前的投标中选出的投标，但投标人也有权拒绝所有剩馀的投标，重组投标。
保证金既不同于定金，也不同于保证金。 根据我国《合同法》第115条的规定，支付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。 本法没有规定接受履约的投标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证金，因此我们不能将其视为定金。 其次，履约保证金也与预付款不同。 预付款是合同一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款。 帮助义务人更好地履行合同是履行的一部分。 如果不遵守预付款的惩罚，即预付款交付后当事人不履行合同，则不会发生丧失或双倍返还的问题。 会产生不返还履约保证金的问题。 最后，履约保证金也与担保不同。 担保是第三人与债权人的约定，债务人不履行债务时第三人履行债务的担保方式属于人的担保。
履约保证金采取银行保函形式的，容易与银行担保混淆。 银行担保是银行以自己的财产或信用为他人债务提供的担保形式，既是担保，也是新人的担保。 作为履约保证金的银行保函只保证中标人不履行合同时，从其开户开始支付相应的保证金。 所以银行保函实质上是中标人自己的担保，而不是作为第三方银行的担保。
如上所述，履约保证金是本法规定的特别督促中标人履行债务的措施，与债务的法定担保方式不同。
三.什么是投标保证金？
现行的《担保法》规定了保证、抵押、质押、留置、定金五种保证方式。 《担保法》规定：担保是当事人为确保债务的履行，依照法律规定或者约定而采取的保障债权人利益实现的法律措施。 根据法律，有能力代理偿还债务的法人，其？ 他是组织或者公民，可以做担保人。 由此可见，保证是人的概念，也是当事人以外的第三方的概念。
我国法律和行政法规中未提及投标保证金的概念。 也就是说，根据即将实施的《行政许可法》法理原则，投标保证金不是工程招投标的必备内容。
部门规章中也只有在建设工程施工招标中有相关规定。 这些规定也规定： "投标人可以在投标文件中要求投标人提交投标保证金。 ”。 一般用法律术语“可以”也可以理解为“不能”，所以投标人可以不规定向投标人提交投标保证金。
综上所述，在我国法律制度中，投标保证金在业主招标中体现为一种选择，而且只在工程施工招标中使用，在工程勘察、设计和监理的投标中不需要投标保证金。
投标保证金的形式和额度：建设部令第89号规定——投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总额的2%，最高不得超过50万元。
国家发展计划委员会第30号令规定：“投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、担保支票、银行票据、现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总额的2%，但最高不得超过80万元。 ”。
也就是说，在我国投标保证金必须是“非现金”银行出具的银行保函、担保支票、银行票据或现金支票。
他们最显著的不同在于，前者必须由所有参加投标的人提交，而后者只应由中标的人提交。 如果你在这方面还有疑问的话，可以直接给我们要找律师的在线律师打电话咨询。
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