解决工程纠纷的主要方式，二建法规第八章（陈印）知识点总结（9分）
第八章解决建设工程纠纷法律制度
历年分值分布情况
2021 乙
2021 甲
2020 年
2019 年
第八章
9
9
8
9
民事纠纷的法律解决途径（1 题）
民事纠纷解决方式包括和解、调解、仲裁、诉讼等。
民事纠纷解决方式
性质
生效的法院调解、判决
终局性
可以强制执行
生效的仲裁调解、裁决
其他任何调解（包括行政调解、人民调解、专家组争议评审）
非终局性
不可强制执行
任何和解（包括仲裁、诉讼过程中的庭外和解）
【例-单选题】发包方迟延支付工程款，承包方起诉到法院，又怕影响将来的合作，多次表示愿意和解或调解。以下关于解决此项争议的说法中，正确的是（ ）。
A.承包方到法院起诉以后，双方就不能再和解36
B.双方在法院的主持下若达成调解协议，该调解书经双方签收后具有强制执行的效力
C．诉讼中发包方愿意还款，承包方因此撤诉。双方达成的和解协议也具有强制执行效力
D.强制执行阶段，如双方又达成和解协议，执行程序终止且不能恢复
【答案】B
【民事诉讼专属管辖】不动产纠纷，只能由不动产法院管辖；施工合同纠纷，按不动产纠纷处理。
【协议管辖】除施工合同，房屋买卖合同等实行专属管辖外，其余的合同当事人可以通过书面协议选择被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地的法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖。
如无约定、约定不明或约定错误，则原告应向被告住所地或合同履行地法院起诉。（简记为：两个人挑，从五家里挑；一个人挑，从两家里挑）
【管辖权异议】法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间（首次开庭前）提出。
当事人未提出异议而应诉答辩的，视为受诉法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖的除外。
【例-单选题】关于建设工程中有关合同诉讼的管辖，说法正确的是（ ）。
A.因施工合同纠纷提起的诉讼只能由工程所在地人民法院管辖
B.建设工程中勘察、设计、监理合同也适用专属管辖
C.法院受理案件后，当事人对管辖有异议的，应当在一审判决作出前提出
D.违反专属管辖的，当事人未提出异议而应诉答辩的，视为受诉法院有管辖权
【答案】A
【例-单选题】以下关于民事诉讼代理制度，说法正确的是（ ）。
A.当事人最多可以委托 3 名诉讼代理人
B.诉讼代理人如不具备律师资格，只能是当事人亲属
C.授权委托书必须载明委托事项和权限，并由委托人签名或盖章
D.授权委托书注明全权代理的，视为诉讼代理人取得全部诉讼权利
【答案】C
事由
特征
限制
时效中止
（Pause）
不可抗力
不能请求
最后 6 个月
其他外力阻碍
时效中断
（Replay）
起诉或仲裁
提出请求
—
债权人请求履行
债务人同意履行
【例-多选题】下列情况能导致诉讼时效中断的有（ ）（=提出请求）。
A．债权人向仲裁机构申请仲裁 B．债权人要求保证人承担保证责任
C．在诉效时效期间发生不可抗力 D．债务人下落不明
E．债务人向债权人请求将还款期限再宽限半年
【答案】ABE
【仲裁协议】
（1）可以是合同中订明的仲裁条款，也可以是另外单独签订的仲裁协议；
（2）可以在纠纷发生前，也可以在纠纷发生后达成仲裁协议；
（3）应当采用书面形式，口头方式无效。
仲裁协议的必要内容
必要内容欠缺的后果
请求仲裁的意思表示
既约定仲裁又约定诉讼的，仲裁协议无效，只能起诉。
仲裁事项
约定不明的，可以协议补充。达不成补充协议的，仲裁协
议无效。
选定的仲裁委员会
【仲裁协议效力纠纷】当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
当事人可以请求仲裁委员会决定或者请求法院裁定。甲请求仲裁委员会决定，乙请求法院裁定的，由法院作出裁定（仲裁机构所在地、仲裁协议签定地、申请人住所地、被申请人住所地 4 个中级法院均有权管辖）。
【例 2021-单选题】关于仲裁协议效力的确认，正确的是（ ）。
A.当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁裁决做出前提出
B.当事人既可以请求仲裁委员会做出决定，也可以请求人民法院裁定
C.当事人对仲裁委员会就仲裁协议效力做出的决定不服的，可以向人民法院申请撤销该决定D.当事人向法院申请确认仲裁协议效力的案件，只能由仲裁协议约定的仲裁委员会所在地的中级法院管辖
【答案】B
【仲裁裁决的执行】当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地中级法院或被执行财产所在地中级法院管辖。
申请执行的期间为 2 年，自仲裁裁决书规定的履行期限的最后一日起计算。
【仲裁翻案有 2 个程序：撤销仲裁裁决；不予执行仲裁裁决）】
仲裁裁决一经作出即为终局，当事人不得就同一纠纷再起诉或重新申请仲裁。但在法定的六种情形下，当事人有确切证据证明该裁决为错案的，可以通过向法院申请撤销或不予执行来推翻生效的仲裁裁决。
翻案的事由：
1、没有仲裁协议； 2、仲裁庭超裁或无权仲裁；
3、仲裁庭组成或仲裁程序违法； 4、仲裁裁决所依据的证据是伪造的；
5、对方当事人隐瞒重要证据； 6、仲裁员行为不法。
简记为：违反程序正义的“错案冤案”，但不包括适用法律错误、认定事实错误。
翻案成功后，连带着仲裁裁决和仲裁协议一并消灭。纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从未发生过，甚至连仲裁协议都未签过。双方可以和解、调解、诉讼，也可以重签仲裁协议申请仲裁。（二级考了 5 次）
【例 2017 年-单选题】关于仲裁裁决执行的说法，正确的是（ ）。
A.一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向仲裁机构申请执行
B.申请仲裁裁决强制执行的期限为 2 年，自仲裁裁决书作出之日起计算
C.仲裁裁决做出后，当事人可以仲裁认定事实错误或适用法律错误、显失公正为由请求法院不予执行
D.仲裁裁决被法院裁定不予执行后，当事人就该纠纷可以重签仲裁协议申请仲裁，也可以起诉
【答案】D
【人民调解】人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
人民调解的根本原则是当事人自愿，由当事人提出申请。人民调解协议经双方当事人签收生效，但其属于非终局手段，有赖于对方自愿履行。
双方当事人认为有必要的，可自调解协议生效之日起 30 日内共同向调解组织所在地基层法院申请对调解协议司法确认。经司法确认后，从非终局转化为终局，人民调解协议书方具备强制执行效力。
【例 2021 年-单选题】关于人民调解说法，正确的是（ ）。
A.经人民调解委员会调解达成调解协议的，必须制作调解协议书
B.人民调解的组织形式是社区调解中心
C.调解协议的履行发生争议的，一方当事人可以向人民法院申请强制执行
D.经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人可以共同向调解组织所在地基层法院申请司法确认
【答案】D
【法院调解】法院调解必须双方自愿，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持。法院调解可以邀请有关单位和个人协助。法院调解书经双方当事人签收后，具有终局性和强制执行力，效力与判决书相同。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。
下列案件达成协议，可以不制作调解书：
（1）调解和好的离婚案件； （2）调解维持收养关系的案件；（3）能够即时履行的案件。
【例 2018 年-多选题】关于人民法院调解民事案件的说法，正确的有（ ）。
A.人民法院进行调解只能由审判员一人进行调解
B.人民法院只能在双方当事人都同意的情况下进行调解
C.调解必须邀请有关单位和个人协助
D.能够即时履行的案件，人民法院可以不制作调解书
E.调解书一经制作，即发生法律效力
【答案】BD
【和解】“任何和解协议”都是非终局的，可以口头，可以书面，适用于民事纠纷任何阶段，包括：诉前和解，仲裁诉讼过程中的庭外和解，执行阶段的和解。
【例 2020 年-单选题】关于和解的说法，正确的是（ ）。
A.和解只能发生在诉讼前 B.当事人申请仲裁后，不可以自行和解
C.和解达成协议，必须以书面形式作出 D.和解达成的协议具有合同效力
【答案】D
【例-单选题】根据《行政强制法》,有关行政强制措施的法定程序，说法正确的是（ ）。
A.行政强制措施可以委托实施 B.由 1 或 2 名行政执法人员实施
C.当事人拒绝陈述和申辩的，可以不制作现场笔录
D.因查封、扣押等行政强制措施产生的保管费用，由行政机关承担
【答案】D
【例-单选题】根据《行政强制法》,有强制执行权的行政机关，自己执行。没有强制执行权的行政机关，应当向（ ）申请强制执行。
A.人民法院 B.人民政府
C.公安机关 D.监察机关
【答案】A
【行政复议和行政诉讼的区别】
管辖
审查特点
审查范围
性质
行政复议
本级政府或
上级主管部门
书面审查，不调解
合法性+适当性
非终局
行政诉讼
法院
公开开庭，不调解
合法性
终局
【例-单选题】关于行政诉讼，以下说法正确的是（ ）。
A．申请人不服行政复议决定的，可以在收到行政复议决定书之日起 30 日内提起诉讼
B．当事人直接向法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 60 日内提出
C．原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由共同上级法院指定管辖
D.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖
【答案】D
本章节完
解决工程纠纷的主要方式，工程纠纷100问丨不宜折价、拍卖的建设工程包括哪些情形？
为帮助大家解决在建设工程合同纠纷案件中遇到的实际问题，张仁藏律师团队现特别推出《建设工程合同纠纷100问》栏目！本栏目精选实务中当事人提出的常见问题，对其作出解答并提供参考法律法规！
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10.不宜折价、拍卖的建设工程包括哪些情形？
不宜折价、拍卖的工程主要有三类：
第一类：违章建筑。违章建筑因为是违法建造，不能取得产权证，也没有办法通过拍卖或者折价的方式处置 ；
第二类：工程质量不合格且难以修复的工程。
第三类：法律、行政法规规定的不宜折价、拍卖的工程。
比如《民法典》第三百九十九条规定的，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施等等，属于禁止抵押的财产。这些财产不适合抵押，更不适合通过折价、拍卖的方式来转让。
法律法规：
《民法典》
第793条 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。
建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：
（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；
（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。
发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。
《民法典》
第399条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
无相关信息
