如何处理企业拖欠工程款，从政府管理部门的角度。
1.规范建筑市场秩序加强信用体系建设。
并建立和完善市场监管机制，加强执法队伍建设，强化建筑市场监管，推进建筑领域信用体系建设。制定建筑市场各方信用标准，将工程款支付和农民工工资按合同约定作为重要信用要求，评价企业和从业人员信用状况，建立信用档案，约束建筑市场各方行为。
2.完善相关法律法规，严格合同管理。
完善《建设法》、《民法典》等配套相关法律法规，规范建设单位和施工企业行为，保护建设工程双方合法权益，惩罚违法损害市场主体的行为主体。建设单位必须根据法律法规和合同约定按时足额支付工程进度款，并进行工程验收、结算和支付。施工企业在承接工程时，要进行充分的工程风险评估，增强合同意识，维护自身合法权益，严格按照合同约定加强工程质量和工期管理，避免因工程质量和工期引发拖欠工程款纠纷。
从施工单位的角度约束
1.对房地产开发企业的开发建设项目，可实行建设单位工程款支付担保。如果不能按合同支付工程款，由担保人支付。但是，担保人可以依法要求房地产企业提供反担保，建筑企业也应当提供履约担保。对未能提供这两项担保的房地产开发企业，建设行政主管部门不予发放施工许可证。已开发建设项目拖欠工程款的，新开发项目不予发放施工许可证。对违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，在建设用地审批、资质年检、银行信贷等方面予以限制。
2.对于政府投资的建设项目，应强调量力而行。根据财政状况，合理确定债务建设规模，建立有效的偿债机制。禁止以拖欠工程款转嫁资金不足的症结。对已经形成的政府项目欠款，结合自身财力情况制定切实可行的还款计划，从本级财政中划出一定比例用于清偿拖欠的项目资金。
3.其他项目可以参考以上两类项目。
从建筑企业行业预防管理的角度分析
1.自律和预防。
施工企业要教育每一位劳动者树立法律意识，遵守国家有关法律法规，诚实守信，依法经营，文明施工，确保质量；加强行业、企业之间的交流与合作，共同反对和抵制不合理的低价竞争；维护行业声誉，坚决反对和抵制工程转包、挂靠施工、违法分包等损害行业声誉的行为。
2.加强事前控制，评估施工单位的信用状况。
施工企业应深入调查施工单位的信用状况，掌握其信誉度、资金筹措渠道、资金到位情况，努力避免信誉度低的项目、资金未落实的项目、预付款巨大的项目、项目相关手续不全的项目，防止在项目启动之初就形成工程拖欠。
3.加强过程控制，及时做好形成拖欠的环节。
在施工过程中，要做好工程的中期结算，及时收取进度款。因设计或其他变更而增加的工作量
一般情况下，要做到以下几点：首先，聘请业内口碑好的律师，掌握法律，分析形势，心中有数；二是加强诉讼证据的收集和整理，做到证据确凿； 第三，注意诉讼时效，必须在法定诉讼时效内起诉。
