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大兴区非法经营,大兴区执法队

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饿了么3餐厅被查的结果是什么?

根据通报,北京麦特派餐饮管理有限公司持有《食品流通许可证》,许可经营项目为“批发预包装食品”,不具备餐饮服务经营资质。但其在“饿了么”平台上非法经营“麦特汉堡餐厅”店铺,售卖汉堡、薯条、可乐等食品。

北京鲜万家超市持有《食品经营许可证》,许可经营项目为“预包装食品销售(含冷藏冷冻食品)”,不具备餐饮服务经营资质。但其在“饿了么”平台上非法经营“英雄堡炸鸡汉堡”店铺。

凉皮小巫地址在大兴区西红门镇宏福路上,该店铺无任何食品经营和餐饮服务资质,但其在“饿了么”平台上冒名经营“李记腊汁肉夹馍”店铺,售卖肉夹馍、刀削面等食品。

大兴区食药监局执法人员已现场责令上述3家线下实际经营者立即停止非法经营项目,并予以立案查处。同时,市食药监局下属的市食品药品互联网监测中心已对上述3家店铺的违法行为进行取证。

针对“饿了么”平台涉嫌未尽网店资质审查义务的行为,大兴区食药监局将按程序通报给“饿了么”平台开办方所在地的食药监管部门,由其进行查处。

最严食品安全法为何管不住饿了么

《食品安全法》中规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。可是被曝光的饿了么,其有关合作商家并没有依法取得有关许可证。

事件出来之后,饿了么第一时间就做出了表态,紧急成立专项组,下线所有涉事违规餐厅,并连夜部署,核查全国范围的餐厅资质,接受媒体及社会各界的引导和监督。但是,唯独没有公开“道歉”两字。

饿了么创始人兼CEO张旭豪在发内部信中称,“在央视315晚会中,饿了么的食品安全监管问题被点名曝光,这暴露出公司在资质审核和管理环节存在着无法回避的问题。我们一直引以为傲的公司,在经历飞速发展的同时,原来存在着巨大的安全隐患,这实在让人痛心”。

与此同时,张旭豪也坦陈,在食品安全管理上,饿了么确实存在失职之处。他和管理层也应对此承担责任。公司要感谢媒体的监督,诚恳地向信任、支持饿了么的用户表示歉意,向由此受到困扰的商户表示歉意。

公开信息显示,“饿了么”是中国最大的餐饮O2O平台之一。公司创立于2009年4月。由张旭豪、康嘉等人在上海创立。

2015年12月17日,饿了么和阿里巴巴签署投资框架性协议,阿里巴巴投资饿了么12.5亿美元,获投资后,饿了么估值超过45亿美元,继续独立运作。本轮投资后阿里占股饿了么27.7%,成为第一大股东。

被资本注入后,饿了么不得不快速跑马圈地。一位不愿署名的行业人士告诉笔者,外卖市场竞争异常激烈,资本对于企业的业绩是有要求的,这个行业谁圈的店多,竞争优势也会大些,在资本市场估值就会高些,在百度外卖、美团等竞争对手的追赶下,饿了么不得不跑马圈地,这也变相降低了引入店家的门槛,就出现了食品安全隐患。

在严格法律责任方面,《新食品安全法》首先是强化了企业主体责任的落实,明确提出食品生产经营者是食品安全第一责任人,对其生产经营的食品安全负责,规定了食品生产经营者应当建立食品追溯体系。很显然,饿了么的有些合作方并没有符合有关法律规定,作为第三方平台也负有把关不严的责任。

上述事件发生后,甚至有外卖市场的内部人士还告诉笔者,这次其实是饿了么在替行业受过,其他外卖平台也存在这样的问题,只不过饿了么是最大的外卖平台罢了,有些事情行业内部人士都是知道的,这是行业的潜规则,有些店铺都是在小区里,政府有关部门也很难监管到,但是互联网外卖平台在利益的驱使下有时会铤而走险。

令笔者感到痛心的不是饿了么暴露出外卖市场的乱局,而是去年大家一直在说的新修订的《食品安全法》,似乎并没有起到应有的效果。有关监管部门面对互联网的汹涌大潮,监管创新也是没有有效跟上,很多事情也是事后追究。

相比2009年颁布的我国第一部《食品安全法》,去年十月一日正式落地的新《食品安全法》确实有诸多的进步,尤其在以法律形式固定了监管体制改革成果,针对当前食品安全领域存在的突出问题,建立了最严厉的惩处制度。因此,新法被称为“史上最严”的食品安全法,赢得了老百姓和业内的认可。

不过,也有许多专家对此表示担忧。正如江南大学江苏省食品安全研究基地首席专家吴林海所说的那样,虽然新修订的《食品安全法》有诸多的亮点,而且目前舆论一片赞歌,但仍然不得不说,新修订的《食品安全法》在未来的实施中将面临着诸多的难点,甚至面临着巨大的困难,并不能够有效、全面地解决食用农产品与食品安全问题。

话题再次回到饿了么这个事件上,很多业内人士纷纷向笔者反映,目前,新食品安全法对于外卖市场的作用影响并不是很大,饿了么被曝光也不是偶然,在这个领域的人也都知道,行业的这个黑幕早晚得被揭开,现在问题出来了也是个好事,对于行业下一步的健康发展是有利的,外卖市场或就此结束野蛮生长的状态,下一步国家有关监管部门一定会收紧监管,整个行业会进行品质升级。

在笔者看来,首先,有关政府部门应该尽快出台网络订餐食品安全监督管理制度,将网络平台上的餐饮商户纳入到食品安全监管体系,订餐网站或APP应对其合作商户进行审查登记,并做好日常管理,提高准入门槛;其次,强化执法监督,进一步明确责任单位和牵头部门,切实加强对网上快餐的监督管理,加大抽查力度;第三,对违法企业等从严从重处罚,让互联网第三方平台严格遵守国家法律法规,承担起主体责任,做好把关人。

可喜的是,今年全国“两会”期间,就有消息称,北京市食药局将出台《北京市网络食品经营监督管理办法(试行)》,对北京市网络食品交易提供者推行规范化管理;另外,央视“3·15”曝光饿了么之后,上海市食药局也表示,下一步将继续探索网络订餐有效监管机制,进一步督促企业落实平台主体责任,守住食品安全底线。

互联网绝不是法外之地,在野蛮成长的过程中,也应该遵纪守法、履行社会责任,尤其是食品行业,这是个良心产业,容不得半点马虎。

饿了么3餐厅被查是怎么回事?

近日,记者从市食药监局了解到,依据消费者举报线索,近日大兴区食药监局经现场调查取证,对“饿了么”平台上的“麦特汉堡餐厅”、“英雄堡炸鸡汉堡”、“李记腊汁肉夹馍”3家店铺的实际经营者依法予以查处。

根据通报,北京麦特派餐饮管理有限公司持有《食品流通许可证》,许可经营项目为“批发预包装食品”,不具备餐饮服务经营资质。但其在“饿了么”平台上非法经营“麦特汉堡餐厅”店铺,售卖汉堡、薯条、可乐等食品。

北京鲜万家超市持有《食品经营许可证》,许可经营项目为“预包装食品销售(含冷藏冷冻食品)”,不具备餐饮服务经营资质。但其在“饿了么”平台上非法经营“英雄堡炸鸡汉堡”店铺。

凉皮小巫地址在大兴区西红门镇宏福路上,该店铺无任何食品经营和餐饮服务资质,但其在“饿了么”平台上冒名经营“李记腊汁肉夹馍”店铺,售卖肉夹馍、刀削面等食品。

大兴区食药监局执法人员已现场责令上述3家线下实际经营者立即停止非法经营项目,并予以立案查处。同时,市食药监局下属的市食品药品互联网监测中心已对上述3家店铺的违法行为进行取证。

针对“饿了么”平台涉嫌未尽网店资质审查义务的行为,大兴区食药监局将按程序通报给“饿了么”平台开办方所在地的食药监管部门,由其进行查处。

最严食品安全法为何管不住饿了么

《食品安全法》中规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。可是被曝光的饿了么,其有关合作商家并没有依法取得有关许可证。

事件出来之后,饿了么第一时间就做出了表态,紧急成立专项组,下线所有涉事违规餐厅,并连夜部署,核查全国范围的餐厅资质,接受媒体及社会各界的引导和监督。但是,唯独没有公开“道歉”两字。

饿了么创始人兼CEO张旭豪在发内部信中称,“在央视315晚会中,饿了么的食品安全监管问题被点名曝光,这暴露出公司在资质审核和管理环节存在着无法回避的问题。我们一直引以为傲的公司,在经历飞速发展的同时,原来存在着巨大的安全隐患,这实在让人痛心”。

与此同时,张旭豪也坦陈,在食品安全管理上,饿了么确实存在失职之处。他和管理层也应对此承担责任。公司要感谢媒体的监督,诚恳地向信任、支持饿了么的用户表示歉意,向由此受到困扰的商户表示歉意。

公开信息显示,“饿了么”是中国最大的餐饮O2O平台之一。公司创立于2009年4月。由张旭豪、康嘉等人在上海创立。

2015年12月17日,饿了么和阿里巴巴签署投资框架性协议,阿里巴巴投资饿了么12.5亿美元,获投资后,饿了么估值超过45亿美元,继续独立运作。本轮投资后阿里占股饿了么27.7%,成为第一大股东。

北京大兴区“11·18”重大事故调查结果如何?

2017年11月18日,位于北京市大兴区西红门镇新建二村的一幢建筑发生火灾,事故造成19人死亡、8人受伤及重大经济损失。事故发生后,北京市委、市政府主要领导第一时间赶赴事故现场,指挥部署抢险救援和事故调查处理工作。市政府成立由分管领导任组长,市安全监管局、市公安局、市人力社保局、市民政局、市总工会、市公安局消防局和大兴区政府组成的事故调查组,并邀请市纪委市监察委同步参与事故调查工作。国务院安委会对该起事故实施挂牌督办。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,先后询问(讯问)300余人次,收集、查阅资料2000余份,聘请多名专家对燃烧、爆炸原因进行论证,委托具有资质的技术鉴定机构对事故现场相关物证、设备设施开展检测分析和技术鉴定工作。最终,查明了事故发生的经过、原因,认定了事故性质和责任。近日,市政府正式批复了大兴区“11·18”重大事故调查报告。经事故调查组认定,大兴区“11·18”火灾是一起重大生产安全责任事故。

经查,事发建筑系集生产、经营、储存、住宿于一体的“多合一”建筑。该起事故直接原因为:地下冷库制冷设备在调试过程中,被覆盖在聚氨酯保温材料内为冷库压缩冷凝机组供电的铝芯电缆电气故障造成短路,引燃周围可燃物;可燃物燃烧产生的一氧化碳等有毒有害烟气蔓延导致人员伤亡。

事故调查组同时认定,事发建筑属于违法建设、违规施工、违规出租,安全隐患长期存在;镇政府落实属地安全监管责任不力;属地派出所、区公安消防支队和区公安分局针对事发建筑的消防安全监督检查不到位;工商部门对辖区内非法经营行为查处不力等均是导致事故发生的间接原因。

依据事故调查的结论,市公安局以涉嫌重大责任事故罪对樊兆田等15名有关责任人员立案侦查,并由检察机关批准逮捕;市纪委市监察委给予大兴区杜志勇、李强等21名人员党纪、政务处分,对大兴区委、区政府党组进行通报问责,并责令其作出书面检查;市安全监管局给予北京康特木业有限公司(聚福缘公寓出租单位)等3家涉事企业960万元的行政罚款。同时,事故调查组向大兴区和有关部门提出严格落实属地责任、坚决查处违法建设、狠抓消防安全隐患排查治理、加强流动人口和出租房屋管理、严格查处非法违法经营行为等五方面整改措施建议。

针对该起事故暴露出的问题,市委、市政府要求,各级党委政府要严守安全“红线”,深刻吸取事故教训,严格落实属地责任,守土尽责;各级领导干部要敢于动真碰硬,严格落实安全生产责任制,做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各生产经营单位要进一步落实安全生产和消防安全主体责任,切实加强安全隐患排查治理体系建设,严格防控生产安全事故发生。

大兴旧宫南小街服装厂的劫数

“一刀切”遭质疑

“4·25”火灾后,大兴区政府认为违章建筑非法出租和非法经营是酿成灾难的深层次原因。5月3日,大兴区住建委、工商分局、卫生局、公安分局、安监局和旧宫镇政府6部门组成联合执法小组,对大兴区旧宫镇南小街展开安全大排查。

按照部署,旧宫镇南小街所有无照工厂全部取缔关门。与此同时,执法小组将出租屋列为专项治理内容,重点针对违法建设和非法出租。截至5月20工作目标日,南小街的40万名服装产业工人必须搬离,所有的民居必须贴上政府授予的“停租合格”标牌。

5月25日,记者面前的南小街安静有序,街头上少有行人走动,门面房基本关门上锁,“打折大甩卖”的标语随处可见,执法车辆闪着警灯随处可见。

一服装厂老板在电话中告诉记者:不搬不行,我们现在已经在廊坊找到了新的厂房。“只是来廊坊找厂房的老板太多,房租相比之前已经翻番。”该老板的厂房在大兴南小街属于无照经营,租用的是当地村民的房子。

相比之下,在南小街证件齐备的工厂也只有10家左右,尽管没有搬走,但也接到停业2个月的通知。“搬家是早晚的事情。”一服装厂郝姓负责人告诉记者。

当地村民透露,政府交代所有房屋不能出租给外地人,发现一个罚款10000元。而作为补偿,政府给予出租屋的补贴则是每人每月500元。

显然,这并不能让依赖出租获得收入的当地人满意。“有隐患要整治不过分,但不能因为火灾一刀切。”一当地居民私下告诉记者。

在南小街,村民私自在原有的小平房基础上加盖多层建筑已经是公开的秘密。按照相关政策表述,合法的平房是可以出租的。“一刀切显然不符合政府整治违章建筑的精神。”上述村民说。

“4·25”火灾发生时曾接受记者采访的湖北籍人士吴昌华电话中也证实:“南小街不让住了,即使让住也没工作。”100多名老乡现在全部跑到丰台租房找工作。

对此,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙接受记者采访表示,在问责体系下,政府必然采取极端的手段。“政府更应该提前积极参与并引导利益方,而不是在事后采取粗暴的方式来解决问题。”

招商引资欠下的债

“当地政府要反思南小街之所以出现混乱局面的根源。”当地一从事服装加工的浙江老板说,“政府应不应该承担一些责任?”

这位浙江老板的服装厂拥有所有合法执照。他认为,反思火灾应该从历史角度来看,简单的取缔或者停业不是解决问题的好办法,毕竟很多投资都是当地政府招商引资过来的。

一服装厂老板告诉记者,2001年之前,他在木樨园从事服装贴牌生产,由于产业升级被迫外迁,刚好碰上旧宫镇政府招商引资就过来了。“当时这里的工业园一片荒凉,就是因为我们这里几家服装厂进驻以后才慢慢得以改观。”

由此,产业集群效应开始发酵。后来者,大多属于作坊式加工厂,租一套居民房就可以运行,不用办理任何经营手续。实际上,当地政府多年来对无照作坊也是“乐于接受”。

截至“4·25”火灾前,南小街已成为北京最大的服装加工基地,从事服装加工的外来打工者多达40万人。

相比旧宫镇22000名本地人,40万名从业人员迅速带动了当地经济繁荣。首当其冲的是,房屋租赁需求出现井喷,村民私搭乱建成风。

据了解,当地村民用于出租的房屋面积一般设计为8平方米~10平方米,以每月200元的价格满足了外来打工者需求的同时,获得了丰厚的租金收益。

旧宫镇政府也是利益获得者。当地村民告诉记者,政府每年每间房子收取60元。旧宫镇政府在收费后,专门为村民住宅门上挂上“合法出租屋”牌照。

饭馆、超市、学校等民间配套商业随之出现,产业链条不断扩大。记者在4月25日采访发现,一些商业经营基本没有办理任何营运手续。“申请了,也没有人受理。”南小街三村一饭馆老板这样告诉记者。

浙江温州老板黄兴荣于2005年在当地政府招商引资下,投资兴建了南大红门建材城。但当地政府没有兑现当初解决土地性质的承诺,黄兴荣在这场清违风暴中拒绝搬迁,被大兴区检察院以涉嫌非法占用土地罪逮捕。

黄兴荣提供的证据显示,2005年,他在青云店镇政府招商引资的政策鼓励下来到青云店镇。在镇政府的支持下,租用了曹村270亩养殖地,时间为28年。据黄兴荣介绍,他在投资兴建批发建材城时,青云店镇政府承诺帮助其完成土地性质变更事宜,但最终没有兑现。

黄兴荣被逮捕期间,5月11日,其妻子王向春被青云店镇派出所找去谈话,却离奇高楼坠亡,死于派出所。而当天,黄兴荣投巨资打造的近两万平方米建材城被夷为平地。

记者试图联系大兴区政府,但相关部门未接受记者采访。

产业升级的困境

而在被“清城”之后,当地经济也受到重创。据旧宫一位服装老板估算,“服装村”每天的损失至少1000万元。村民的收入不仅没有了,有的还是借债兴建出租屋,他们的出路也是问题。

不仅如此,劳资纠纷等也层出不穷。“没有任何部门出面解决。”湖北籍小伙子吴昌华表示,由于拆违导致部分老板拖欠工资,出租房不退房租,打架暴力等行为增多。

火灾似乎成了大兴加速拆违、产业升级的加速器。2009年11月5日,北京市发改委等部门宣布了《促进城市南部地区加快发展行动计划》。未来3年内,北京市区两级财政将对南城地区投资500亿元,由此带动社会投资等,投资总规模可达到2900亿元。去年北京“两会”上,北京再一次提出低端产业外移的战略。作为南城规划的一部分,大兴区自然迎来了发展机遇。

北京大学教授陆杰华认为,将小作坊清退,让外来工人离开南小街,解决不了根本问题。不得不承认,南小街的发展还是给当地居民带来了诸多实惠,不能因为政府监管有问题导致发生了公共突发事件,就把一个形成了十多年之久的产业体系打倒。

陆杰华建议,应按照大兴区“十二五”规划中对南小街今后的发展进行定位。如果此前的规划定位不清楚,就应该借此公共事件,重新进行科学完整的规划。况且,清退一个产业也必须预计清退之后这个产业的空白,以及如何填补。

大兴区非法经营的介绍就聊到这里吧,更多关于大兴区执法队、大兴区非法经营的信息可咨询本站律师。

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