现实社会中，比较常见的问题是拖欠工程款，同时困扰着很多农民工朋友。但是在我们现在这个时代，人们的法律意识在不断提高，人们开始通过司法部门来解决问题。那么，我国对于工程预付款的纠纷有哪些规定呢？怎么处理？下面，富华说法网边肖整理以下关于这方面的知识。
工程预付款纠纷怎么处理
项目期间提前签合同很有必要。施工企业支付工程预付款后未能开工，对工程造成严重影响的，可以通过逐步支付的方式解决，也可以扣除支付证书的金额。详情如下：
(一)支付工程预付款
施工单位按合同条款支付工程预付款后，施工企业拒不进场施工，占用施工单位资金，或提出各种不合理条件，威胁施工单位，达不到要求拒不进场施工。《建设工程施工合同示范文本(1999版)》关于工程预付款的约定，只约定了工程预付款的支付比例和时间，只约定了施工单位的责任，施工企业没有相应的责任。预付款(金额可能较大)一旦无条件支付给施工企业，很容易造成上述问题。因此，关于工程预付款，建议参考FIDIC 《施工合同条件》中关于工程预付款的约定。FIDIC 《施工合同条件》对工程预付款的要求如下：当承包商预付款的总额、分期预付款的数量和进度(如果超过一次)，适用的货币和比例应符合投标书附录中的规定。在付清预付款之前，承包商应确保本保函始终有效并可执行，但总额可根据支付证书中所列承包商已偿还的金额逐步减少。如果保函条款中规定了到期日，且预付款在到期日前28天未付清，承包商应延长保函的有效期，直至预付款付清。
对比FIDIC 《施工合同条件》的上述详细表述与《建设工程施工合同示范文本(1999版)》中关于工程预付款的约定，不难发现前者考虑更周全，更有利于双方利益的平衡，可操作性强。FIDIC 《合同条件》中关于履约保证金的规定更有利于建设单位在支付预付款后仍然约束施工企业。如果在工程建设合同中规定了这一条款，无条件支付预付款带来的风险就可以大大降低，没有必要。
(2)扣除工程预付款
工程预付款的扣除直接关系到工程建设资金的投入和建设单位的资金风险。项目建设资金的投入直接影响施工企业的资金安排，从而影响项目的建设进度，最终影响建设单位的投资回报。国内很多施工合同对工程预付款的扣除没有详细规定，有的约定在竣工决算后从尾款中扣除。有的同意在后期工程款中一次性扣除。这种没有考虑到项目建设进度的约定，很容易引发工程款支付的纠纷。比如，项目实施过程中可能出现其他纠纷，也可能因预付款扣回协议缺乏细节导致双方对工程款实际支付金额产生分歧。下面简单介绍一下工程预付款的扣除，这是国内项目管理认可的，也是国际上的一种扣除：
1.工程预付款的扣除方式有两个关键要素： 第一个是从支付工程预付款时起的扣除点，另一个要素是如何扣除，扣除比例就是扣除比例。在国内工程建设中，工程预付款的作用主要是建设单位在工程开工前支付给施工企业的材料设备采购资金。这笔资金的具体数额根据双方签订的工程合同金额和本工程所需材料设备占整个工程造价的比例确定。因此，在确定工程预付款之前，必须衡量材料和设备在整个工程造价中所占的比例。计算材料设备在整个工程造价中所占的百分比，然后我们就可以通过一个经验公式来确定工程预付款的扣点，即预付款的扣点=合同总价-工程预付款/材料设备在工程造价中所占的百分比，扣款金额为当月到期的进度款材料设备在工程造价中所占的百分比，直到扣完为止。在这种条件下谈判的正常的工业与民用建筑合同，大多是双方都能接受的，不会提前扣费，影响工程。
2.FIDIC 《施工合同条件》(适用于雇主设计的建筑和工程)规定预付款的扣除如下：预付款在支付证书中按百分比扣除偿还。除非投标函附录中规定了其他百分比：
(1)当确认的期中付款的累计金额(不包括预付款、扣除金额和保留金的支付)超过中标合同金额减去暂定金额后的余额的百分之十(10%)时，扣除应从支付证书(即“扣除点”)开始。
(2)扣除额按每份支付证书中金额(不包括预付款、扣除额和保留金的偿还)的四分之一(25%)的摊销率，以预付款的货币和比例计算，直至预付款全部付清。如果在颁发工程接收证书或根据合同终止条款的规定终止之前，预付款尚未付清，则承包商应立即将全部余额支付给雇主。
上述FIDIC条款适用于大多数项目预付款的扣除。在签订合同时，我们可以根据不同类型工程的工期和材料在工程造价中所占的比例，在合同条款中约定具体的扣点和扣款比例。
综上所述，边肖整理了工程预付款纠纷的相关内容。因此，在开展项目的过程中，有必要提前签订合同。如果支付工程预付款后，施工企业拖延开工，对工程造成严重影响的，可以通过逐步支付或扣减支付证书金额的方式解决。更多问题，富华说法网提供专业法律咨询服务。
