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非法经营是工商管还是公安管？
根据你的提问，建议你先明确”工商局立案“和”公安立案“的区别，两个机关都有”立案“的说法，但工商局的立案是针对非法经营行为而言的，公安的立案是针对刑事犯罪而言的。我国规定具有刑事立案权限的只有公安机关、国家安全机关、军队、监狱、海警局五个，”非法经营“行为对行政刑事都可能构成违反。
法律分析
非法经营行为首先一般是违反行政管理秩序的行为，一般是触犯了相关从业领域的管理性行政法规，这部分行政违法行为将会面临工商局的监管，受到相应的处罚，从这个意义上，首先是工商局进行管理。
对上述行为，如果情节严重，以至于严重扰乱了市场秩序，才有”非法经营罪“适用的空间，注意”罪“和”行为“的区别，对于刑法第二百二十五条第四项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的适用，应当根据相关行为是否具有与刑法第二百二十五条前三项规定的非法经营行为相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性进行判断。判断违反行政管理有关规定的经营行为是否构成非法经营罪，应当考虑该经营行为是否属于严重扰乱市场秩序。对于虽然违反行政管理有关规定，但尚未严重扰乱市场秩序的经营行为，不应当认定为非法经营罪。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第四条 国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。
第十九条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
第三百零八条 军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。
中国海警局履行海上维权执法职责，对海上发生的刑事案件行使侦查权。
对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。
没有营业执照做生意派出所可以处理吗？
仅是没有营业执照做生意，派出所一般不会去处理。但是因为没有营业执照做生意，造成了对消费者的伤害，派出所就可以处理了。
扩展阅读：
根据《无 照经 营查 处取 缔办 法》第十四条规定：
对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯 刑 律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
无证经营的ktv警察可以要求停业吗
无证经营的KTV，警察是可以要求停业整顿。
而且行政部门还可以对其进行处罚。
如果涉及其他的违法行为，公安机关还可以立案侦查。
所以我们一定要合法经营。
非法经营公安局有权利管吗
法律分析：非法经营罪，属于公诉案件，依法由公安机关管辖，立案侦查。行政机关在查处相关的案件时，发现违法行为的，应移送公安机关立案侦查，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。如果公安机关直接查处的非法经营案件，不达刑事追究标准的，则应移送相关行政机关，追究行政责任。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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