今天给各位分享一下关于基层部队土政策土规定的知识，其中也会对部队土政策土规定清理情况汇报进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，现在开始吧！
基层连队正规化建设存在那些问题及解决的方法
提高经常性管理的正规化水平
近年来，全军部队认真贯彻总部首长关于加强经常性管理工作的指示， 管理工作有了明显地加强。但是，有的单位管理工作的水平仍然较低，松散 状况还未得到根本治理，为了改变这种状况，很有必要在经常性管理中，认 真搞好正规化建设，把我军管理工作提高到一个新的水平。
一、经常性是管理工作的一个显著特点。管理活动存在于人类社会的一 切领域之中，军队更不例外。军队作为高度集中统一的武装备集团，事事有 管理，处处有管理，时时有管理，军队管理是个连续不断的过程，是军队的 一项基本的实践活动。目前一些部队在经常性管理中，主要是强调管理工作 的时间概念，实现“全时制管理”，这在管理工作存在时好时差、时紧时松， 有些带兵干部习惯于临时突击抓管理的情况下，加以强调是必要的，而且今 后还要长期坚持下去。但是，管理工作的更高要求和发展趋势是实行正规化 管理。正规化管理突出了管理工作的依据和标准，强调严格依法施管，用条 令条例，特别是共同条令统一军人的行为举止，规范部队的战备、训练、工 作和生活秩序。这样就能把我军管理工作推向更高的层次，提高到新的水平。 二、正规化管理是一些单位管理工作的弱项。当前管理工作一个很大的 问题，就是”随意性”，条令条例不落实，这是部队管理水平不高的关键所 在。目前我军以条令条例为主体的军事法规体系已经形成，主要是如何落实 “有法必依”的问题。比如我军行政管理有共同条令；装备管理有《武器装 备管理工作条例》；训练管理有《军事训练条例》；干部人事管理有《军官 服役条例》、《文职干部暂行条例》；后勤工作管理有《后勤基层管理条例》， 等等。以及由各总部，各军兵种、各军区制定和颁发的与之相配套的规章。 这些年来，一些军以下单位又自行制定了许多“补充规定”、“实施细则”， 有些基层单位还制定了各式各样的“土政策”，这种层层“立法”的结果， 导致了“县官不如现管”、“令箭不如鸡毛”等现象的出现，冲淡和影响了 条令条例的贯彻执行。近来，我在一些部队了解管理工作时，询问了一些正 在执勤的卫兵，有的就答不上卫兵守则，就连有的警卫连连长、指导员，纠 察队队长也答不上来。有的同志答不出条令规定的本职职责，一些干部战士 答不出我军纪律的基本内容。纪律是军人生命，加强纪律建设是管理工作核 心，不知道纪律的内容，治松治散又从何谈起。有的基层干部反映：“现在 各种规定满天飞，土政策多，有的互相矛盾、内容重复，不知道执行哪些”。 三、实行正规化管理，就是依据国家，军委，总部、各军区、军兵种颁 布的军事法律、法规、规章进行管理。条令条例是我军的基本法规，是部队 管理工作的依据。彭德怀曾经指出：“正规化就是要把全军的各方面用正式 的规格，即条令的规定彻头彻尾地统一起来，主要的就是统一装备、统一编 制、统一训练、统一制度、统一纪律，把这些制成条令，作为每个军人遵守 的法典，以适应统一指挥。协同作战的需要。”①正规化管理，就是依据条令 条例实行严格。科学的管理。按《中国人民解放军立法程序暂行条例》的规 定，军事法规由中央军委制定，军事规章由军委各总部、国防科工委、各军 兵种、各军区制定。军以上机关、部队，主要是制定必要的措施，保证条令 条例的落实，只有在条今条例授权的范围内，才能制定有关补充规定。这就
基层部队如何提高执行力
军队各级党委机关的执行力，就是将思想转化为行动、理论付诸于实践、决策落实到实际工作之中的能力，从表面看是贯彻落实问题，本质反映的是对党和军队事业的忠诚度，是军令政令畅通的能力保证，是政治上成熟与否的显著标志。各级党委机关要坚持把改进思想作风，端正工作作风，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命作为提高执行力的出发点和落脚点，着力强化执行力的方向性、能动性、实效性。
一、不断强化宗旨意识，确保执行力的方向性
党对军队绝对领导的根本原则和制度，是我军最大的政治优势，是我军性质宗旨的根本体现，是推进党和军队建设事业发展的根本保证。党委机关的执行力强不强，最根本的就是能否始终坚定马克思主义信仰，自觉加强理论武装，始终坚持党对军队的绝对领导，始终保持坚定的正确方向。
一要持之以恒地坚定政治立场，保证执行力提高的正确方向。政治立场问题是首要问题，是“纲”和“魂”，决不能有任何含糊、偏差或动摇。各级党委机关执行力的基本衡量标准，首先就体现为政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定，政治敏锐性和政治鉴别力强不强。作为党委机关，如果政治立场不坚定，头脑不清醒，就会在原则问题上犯大错误，在大是大非面前迷失方向，使本单位全面建设误入歧途，给党的事业和人民利益造成不可估量的损失。因此，各级党委机关一定要紧紧围绕高举旗帜、听党指挥这个根本问题，不断强化政治意识，自觉以讲政治的标准规范言行，树立明确的是非标准，在政治原则上保持头脑清醒、态度鲜明、立场坚定、行动坚决，高标准地落实好讲政治的各项要求，确保执行力的正确方向。
二要毫不松懈地抓好创新理论武装，打牢执行力提高的思想根基。“党的建设最根本的问题是思想政治建设，思想政治建设的核心问题是理论建设。”各级党委机关和党员干部要坚持用党的创新理论武装头脑、铸牢军魂，把这条红线贯穿军队思想政治建设之中，不断提高理论素养，坚定理想信念，打牢提高执行力的思想根基。要善于运用党的创新理论观察、思考和回答各种思想问题和实际问题，旗帜鲜明地坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮；坚决抵制打着民主、自由、人权等旗号的西方资本主义政治观点、政治主张及价值观念的渗透；坚决抵制“普世价值论”、“新自由主义”等蛊惑人心的论调，不断提高识破敌对势力对我实施西化、分化战略图谋的能力，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的高度统一保证行动上的步调一致，打牢执行力提高的思想根基。
三要始终如一地弘扬优良传统，催生执行力提高的精神动力。听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统是我军的宝贵精神财富，是当代革命军人核心价值观的重要内容，是提高各级党委机关执行力的精神沃土，是确保执行力方向正确的强大思想保证和力量源泉。各级党委机关要弘扬听党指挥的优良传统，把听党指挥内化为对党忠诚、听党指挥的坚强意志和决心，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署。要弘扬服务人民的优良传统，坚持把服从大局、服务大局作为服务人民、践行宗旨的内在要求和崇高追求，不断提高为人民服务的思想认识和实践能力。要弘扬英勇善战的优良传统，坚持把英勇善战作为提高部队战斗力，加快转变战斗力生成模式的必然要求，不断丰富英勇善战优良传统的时代内涵，严明作风纪律，培育勇猛顽强作风。
二、不断强化职责意识，增强执行力的能动性
贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想，拓展和深化军事斗争准备，提高完成多样化军事任务能力，要求各级党委机关不断强化职能意识、忧患意识和责任意识，切实转变作风，提高执行力的能动性。
一是转变责任弱化、不推不动的作风，把知责思为作为增强执行力能动性的认识基础。执行力是责任感、事业心的外化和反映。古人讲：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责”。古往今来凡成就大业、功勋卓著者，都必须主动求作为。有的党委机关存在着事业心责任感不强，主动性不够，不思进取等问题，满足于工作布置了、安排了、要求了，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管，“推磨式”执行；有的不求有功，但求无过，好事争着上、难题相互推，只要是上级标准要求高，需要耗财劳神、承担风险和责任较大的工作任务，执行起来就始终在低层次徘徊，甘当“混日子”执行。执行力能动性意识淡漠，必然导致事业心责任感不强，能动性不足，执行力退化。各级党委机关要视信念高于天，看事业重如山，主动查一查责任心到底怎么样，摆一摆精神懈怠问题有哪些，定一定改正的具体措施。
二是转变机械执行、被动应付的作风，把尽责尽为作为增强执行力能动性的实践要求。能动的执行力表现在主动研究解决实际问题，发挥主观能动性，创造性地开展工作的过程之中。应当清醒地看到，在落实上级党委的决策部署中，有的党委机关思想因循守旧，行动固步自封，不善于领会上级指示精神，创造性地贯彻执行，或以本本对本本，盲目照抄照搬，上下一般粗，机械式被动应付执行。有的党委班子遇到挫折和困难，不积极主动想办法，不愿意做艰苦细致的基础工作，随意降低落实标准，打折扣、搞变通，敷衍应付、侥幸懈怠。各级党委要从讲政治的立场，讲大局的高度，守纪律的标准对待组织、对待集体、对待工作，勇于负责、敢于担当，对上级党委部署的任务，都要精心筹划，拿出详细的“路线图”，定出具体的“时间表”，以“马上办”的姿态展开工作，坚决扭转靠会议落实会议、靠文件落实工作的不良作风，防止以情况特殊搞“上有政策，下有对策，层层掺假”，切实把职责工作抓到位，形成工作执行的“闭合回路”。
三是转变本位主义、无利不动的作风，把问责求为作为增强执行力能动性的重要驱动。本位主义、功利思想是政治意识不强、大局观念淡漠、作风纪律松弛的必然反映。有的党委机关对上级给钱给物给政策、落实条件好的工作，执行起来比较积极，反之，执行起来就谈条件、讲价钱，态度消极，患得患失。有的“小圈子”潜意识较重，对能给本单位和个人带来实惠的事，执行起来比较乐意，而与本单位眼前利益关系不大的事，执行起来往往推三阻四。要树立无条件服从大局的鲜明态度，始终从党的事业和军队建设大局上站位思考，坚决做到对待工作不讲价钱，不计较得失，在执行落实上不打折扣，不缺斤短两，确保政令军令畅通。
三、不断增强落实意识，彰显执行力的实效性
抓落实是执行力的充分体现，是各级党委机关能力水平的试金石，也是检验执行力标准的重要标志。实践证明，如果落实工作这个关键环节挂空挡，再好的方针、政策、措施也会落空，再远大的目标任务也实现不了，只有落到实处才能提升执行力的实效性。
一是确立瞄准问题、敢于较真的理念，以解决问题强化执行力。强化执行力的关键在于联系实际解决问题。实践证明，执行力能不能真正取得成效，能不能持续推动部队全面建设，主要取决于能否发现问题，正视问题，解决问题。有的党委机关不能严格遵守组织纪律，违反民主集中制，喜欢独断专行，损害党委班子团结；有的存在自由主义思想倾向，对上级的决议和命令指示消极执行，说一套做一套，难以真正付诸实施；有的把顾大局庸俗化为一团和气、不讲原则、回避矛盾、明哲保身等。这些不良现象或潜在问题如果解决不好，就会产生“多米诺骨牌效应”，使小问题延误成大问题，点上的问题演化为面上的问题。各级党委机关要牢固确立扭住问题不放手、敢于较真碰硬的理念，统一思想认识，带头剖析自我，深入分析查找问题及原因，克服消极懈怠心理，勇于走进矛盾、破解难题，在解决自身矛盾和问题过程中不断强化的执行力。
二是确立坚持原则、遵章守纪的理念，以令行禁止凸显执行力。古人云“凡兵，制必先定。制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。”“制”，就是原则、制度、纪律。我们党和军队的原则纪律是在80多年建党治军实践经验的科学总结，反映了人民军队建设的客观规律，是维护党的团结统一和提高部队战斗力的重要保证。但有的党委机关置原则和纪律规定于不顾，习惯以“土政策”、“老办法”、“擦边球”开展工作、处理问题，往往使原则失守、纪律松弛。增强原则性、纪律性，以令行禁止凸显执行力，关键是要提高两个自觉性。一方面要提高讲原则守纪律的自觉性，就是要把听招呼、守规矩的要求内化于心、固化于魂、外化于行，自觉服从党和国家工作大局，服从军队建设大局，严守党纪军纪，不断提高执行法规制度的自觉性，坚决纠正有令不行、有禁不止、有章不循的问题，切实做到人按职责干、事按制度办，确保政令军令畅通。另一方面要提高党员干部发挥表率作用的自觉性。“律己足以服人，身先足以率人”，党委机关要在提升遵章守纪的执行力方面发挥模范带头作用，做到严人先严己、律人先律己，带头执行各项原则纪律，自觉接受党组织的教育管理和监督，把守纪律的要求落实好、执行好，切实在行动上先于普通官兵，标准上高于普通官兵，要求上严于普通官兵，以令行禁止凸显党员干部执行党纪军纪的高度自觉、。
三是确立求真务实、讲求实效的理念，以真抓实干提升执行力。执行力是现实的、具体的，必须以求真务实、开拓创新的进取精神真抓实干，落实到具体工作中，着力推动部队思想政治建设，有效提高执行力的水平。必须清醒地看到，有的党委机关总认为自己是管大事、掌宏观、作指示，不愿脱鞋下田，深入实际解决具体问题，不愿踏踏实实抓“小事”、打基础，政绩观有所偏移；有的偏好“轰动效应”，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，执行力就会落在虚处，执行力就必然虚化。各级党委机关要切实警惕不落实的危害，力戒虚假浮夸、脱离实际的不良作风，坚持把创新精神与务实态度结合起来，把科学发展观与正确的政绩观统一起来，把对上负责与对下负责一致起来，树立踏实、求实、务实的理念，以落实检验执行力，为推动军队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式提供强大动力。
部队的土政策指的什么?
这个指的就多了，基本意思就是一个部队内部违反上级颁发的各类规定而自行制定的相关不符合科学发展规律的规定，现在这类土政策是命令禁止的。
新的军队基层建设纲要与旧的相比，有哪些新变化，举至少两条，结合部队工作实际
1、新修订的《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队。
着眼全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，落实“四个坚持扭住”要求，发扬优良传统，强化改革创新，对新形势新体制下抓建基层内容体系进行全面重塑，对于推动强军目标在基层落地生根，具有重要意义。
2、新修订的《纲要》明确新时代基层建设的指导思想，重新界定基层单位定义，围绕全面锻造“三个过硬”基层重构基层建设标准，着眼始终依靠基层、建强基层明确基层建设原则，突出基层党组织地位作用对基层组织建设提出具体要求，从战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等4个方面整合基层工作内容。
围绕充分发挥官兵主动性创造性明确基层自主建设方式方法，按照“四个坚持扭住”要求规范党委领导和机关指导工作，改进创新“双争”评比表彰项目条件、组织实施和激励措施，为新时代军队基层建设提供了基本准则和依据。
3、中央军委要求，各级要认真抓好新修订《纲要》的学习贯彻，坚持党委机关按《纲要》实施指导、基层单位按《纲要》加强建设、广大官兵按《纲要》创先争优，推动基层建设全面进步、全面过硬，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
扩展资料
基层管理教育隶属于我军上层管理和中层管理，相对于我军的上层管理和中层管理来说，具育较大的受约性。它要对上级管理者负责，必须坚决服从上级的命令、指示，是上级领导和机关指令、指示具体的组织落实单位。
因此，它在任务的规定、决策的选择、计划的安排上均受上级管理的制约，而且对配备给它的人员、装备、物资等。均无挑选的权利。在实施管理教育过程中，绝不能违背我军管理教育的方针、原则、基本方法和优良传统以及条令条例、规章制度，去另搞一套“土政策”、“土办法”。
基层管理教育的这种受约性特点，一方面是保持部队集中统一的需要，同时也强调基层管理者还要善于根据上级的命令、指示和本单位的实际情况，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。
参考资料来源：百度百科-军队基层管理
参考资料来源：百度百科-军队基层建设纲要
土规定土办法影响
土政策土规定影响较大。
土政策土规定表面上合理，实质上突破了政策法规的边界，既影响官兵关系，伤害内部和谐，也削弱组织威信和领导权威，还淡化官兵对法规的敬畏，与依法治军，从严治军格格不入。军委训练管理部对新条令的贯彻落实已经做出全面部署，要求各级坚决清理不符合新条令的土政策土规定，并将不间断地组织检查抽查，对违反条令的人和事，发现一起处理一起，坚决维护条令的严肃性权威性。
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