马克思说经济的基础决定了上层建筑，经济的发展水平影响着上层建筑的发展。 在经济高度发展的今天，我们的社会制度也相应地进行了调整以满足社会的需要。 十二届全国人大常委会第十次会议通过了行政诉讼法修改决定，行政诉讼法的修改使我国法律制度更加完善，反应了社会现实中人民群众的普遍需要。 那么，我们就一起学习一下行政诉讼法修改的几大看点。
看点一：事件范围扩大
【修改】以行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争、违法集资、摊派费用、未依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇等行政行为作为案件对象。
经过20多年的实践，保护公民权利已经不仅仅是人身权和财产权，权利范围也在单行法中扩大。 “这是该法在制度建设方面的进步。 ”中国政法大学教授王敬波认为，扩大案件范围是总的趋势，进一步明确列举可以起诉具体行政行为的情况，可以避免法院借口法律没有明确规定而不予受理。
看点二：行政机关参与法院立案，不可阻碍
【修改】行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
[点评]北京市第一中级人民法院行政法院副庭长龙非认为，虽然这是一个宣言性条款，但加入这一要求，体现了法院在行政诉讼中独立行使审判权的保障。 这是四中全会精神在行政诉讼法修改中的重要体现和具体化。
看点三：可以口头起诉
【修改】起诉应向法院提交起诉书。 写起诉书确有困难的，可以口头起诉。
[点评]北京大学法学院教授沈峥认为，这一规定便于当事人行使诉权。 “许多文化水平较低的老百姓愿意口头起诉。 这个方法在实践中操作性很强。 但是，无论是口头还是书面，只要被告、基本事实等明确，起诉都需要符合条件。 ”沈峥说。
看点四：必须登记立案
【修改】法院收到起诉书时，对符合规定起诉条件的，应当登记立案。 不能当场判断的，应当接受起诉书，出具书面证明，并在7日内决定是否立案。
[意见]“这样做可以减少原告起诉的阻碍。 ”龙非表示，以前的立案很大程度上是实体审查，今后的法院立案以判断原告的起诉是否符合形式要求为主。 新规定同时要求法院对当事人的不明之处予以解释和指导。 会给法院增加工作量，这是对当事人诉权的保护。
看点5 :起诉时间延长至“6个月”
【修改】直接向法院提起诉讼的，应当自作出行政行为之日起六个月内提出。
[意见]“修改后的行政诉讼法将公民、法人、其他组织作为原告的起诉期限延长，从现行行政诉讼法中的3个月延长到6个月，对于一些特殊情况，规定得比较明确。 这样可以有更多的时间对原告提起诉讼。”王敬波说。
看点六：行政长官出庭
【修改】被诉行政机关负责人应当出庭应诉。 不能出庭的，应当委托行政机关相应工作人员出庭。
[意见]“修改后的法律将行政机关负责人应该出庭应诉放在非常重要的位置。 这一点也得到了特别强调。 平民呼吁想见官员。 ”。 王敬波说，谁去法院应诉，不是一个非常核心的问题，但这种行政长官出庭应诉的方式，一方面可以缓解官民矛盾，另一方面也有利于破案。
看点7 :可以跨地区管辖
【修改】经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
[意见]龙非说，行政审判面临的根本问题是行政干预。 有些基层法院的人、财、物受制于地方和行政机关，有些案件不能判、判不好、判不好。 此次修订极大地解决了法院“地方化”问题对公正审判的影响，从体制层面为行政审判注入了非常有效的“强心针”。
看点八：不落实可拘留行政机关直接负责人
【修改】行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，增加“社会影响恶劣的，可以拘留该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员”的规定。
[意见]“该规定对促进执行有力，有社会影响恶劣的限制，在实践中可能会谨慎使用，但对拘留有一定的威慑作用。 ”王敬波说。
看点9 :复议机关是共同被告
【修改】对复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告。
[意见]实践复议机关为不当对待被告而维持原有行政行为的现象普遍，行政复议制度运行不畅。 “这项修改有助于改变长期以来行政复议在许多地方和部门复议机关举行维护会导致复议公信力明显下降的现实困境。 ”北京大学法学院教授姜明安说。
看点十：明确提出解决行政争议
【修改】修改后的法律在立法目的上增加“解决行政争议”的表述。
《意见》“行政诉讼本来有监督行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益、解决行政争议即监督、救济、解决纠纷三大功能。 ”姜明安指出，一直以来，人们只注重行政诉讼的监督和救济功能，而忽视其解决功能。
“将纠纷解决纳入行政诉讼目的，是对行政诉讼性质、功能正确认识的结果，为扩大行政诉讼调解适用范围提供了立法目的依据。 ”
以上是请律师编辑整理的行政诉讼法修改的看点。 希望能帮上忙。 谢谢您的观看。
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