离婚调解协议是否有效，可以不就调解和解的离婚案件制作调解书。 反过来说，就通过调解解除婚姻关系的离婚案件必须制作调解书。 有效与否要看调解书是调解还是和解。
【事件】
甲男少女于2002年10月相识，同年12月10日登记结婚，婚后夫妻关系一般，2003年9月生下男丙。 在甲、乙夫妻关系存续期间，双方出资7万元在A市B区购买65平方米楼房一套，该房屋登记为甲方所有。 2007年7月20日，甲乙发生争执，乙方很快抱着孩子离开家，双方开始了分居生活。 甲、乙分居期间，甲方于2007年12月5日由其村委会出具未婚证明，将该对夫妇共有的房屋转让给第三方，办理房产过户手续。 2008年3月2日，甲方向A市B区人民法院提起诉讼，要求与乙方离婚，由甲方抚养儿子丙。 因为不知道乙的下落，法院在其公告中发送了开庭传票。 公告期满后，被告乙出庭应诉，声称与甲方夫妇感情确实破裂，同意与甲方离婚。 经法院调解，甲乙双方离婚，儿子丙方签订由甲方抚养、甲方向乙方支付住房折扣2.5万元的调解协议，甲乙双方均在该调解协议上签字。 乙方在甲方将房费提交法庭后，收到调解书，法庭许可。 此后，甲方拒绝支付乙家的折扣款项，并拒绝向法院领取调解书。 乙方去法庭收到调解书，但甲方表示将去法庭申请解约。
【分支】
关于本案甲乙婚姻关系的解除和双方签订的调解协议的效力问题，有两种不同的意见。 一种意见是，甲乙的婚姻关系尚未解除，是因为甲方拒绝接受调解书，并且没有在调解书的回复证明上签字。 根据《民事诉讼法》第八十九条的规定，调解书经双方当事人收到后具有法律效力。 由于原告甲拒绝接受调解书，调解书没有生效。 另一种意见是，甲乙的婚姻关系已经解除。 因甲乙双方已签订离婚调解协议并签署协议，根据最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》 (以下简称《规定》 )第十三条的规定，该调解协议经双方当事人签字或盖章后生效。 当事人拒绝调解书的，不影响调解协议的效力。 因此，该调解协议具有法律约束力，双方必须认真履行。
【评定】
本案涉及法院调解协议的效力问题。 法院调解，又称诉讼中的调解，是指民事诉讼中双方当事人在法院审判员主持和协调下，就案件争议问题进行协商解决纠纷的活动。 关于法院调解的效力，我国《民事诉讼法》第八十九条规定：“调解达成协议的，人民法院应当制作调解书。 笔录应当载明诉讼请求、案件事实和调解结果。 笔录由审判员、书记员签名并加盖人民法院印章，送达双方当事人。 笔录经双方当事人签字后具有法律效力。 ”
第九十八条规定：“下列案件调解达成协议的，人民法院可以不制作调解书：
(一)调解和解的离婚案件
(二)调解维持收养关系案件；
(三)能及时履行的案件
(四)其他不需要制作笔录的案件。
对不需要制作笔录的协议，应当填写笔录，由双方当事人、审判员、书记员签名或者盖章后，具有法律效力。 根据上述规定，一般情况下，人民法院主持调解达成一致的案件，人民法院应当制作调解书，送达双方当事人，该调解书即发生法律效力。 但是，调解和解的离婚案件、调解维持收养关系案件、可以及时履行的案件以及其他不需要制作调解书的案件，当事人调解达成协议后，不制作调解书，由人民法院书记员将协议内容记入笔录，由双方当事人、审判员、书记员签名或者盖章该调解协议对双方当事人具有法律约束力，当事人应当遵守协议，任何一方不履行协议义务，另一方当事人可以向法院申请
那么，什么是不需要做笔录的其他案件呢？ 最高人民法院《规定》第十三条规定：“民事诉讼法第九十八条第一款第(四)项规定，当事人各方当事人同意调解协议书签字或者盖章后生效，经人民法院审查确认后，填写笔录或者附协议书，由当事人、审判员、书记员签名当事人请求制作调解书的，人民法院应当制作调解书送达当事人。 当事人拒绝调解书的，不影响调解协议的效力。 一方不履行调解协议的，另一方可以持调解书向人民法院申请执行。 》根据上述规定，不需要制作调解书的其他案件，应当是当事人之间在调解协议书上签名或者盖章后同意生效，并经人民法院审查确认的案件。 由于该类案件的权利义务比较明确，当事人之间一般不易发生纠纷，是否制作调解书，不影响当事人的权利义务，一方当事人不履行协议约定的义务时，对方当事人可以持其调解协议直接向法院申请执行但在离婚诉讼中，由于离婚涉及婚姻当事人身份关系的变化，离婚与否对当事人婚姻家庭关系的影响较大，当事人也容易就此产生争议。 因此，对调解离婚案件，人民法院应当制作调解书，记载当事人解除婚姻关系及财产分割、子女抚养等。 对调解离婚的案件，当事人各自同意在调解协议上签名或者盖章后发生法律效力的，人民法院应当依法制作调解书，而不是让当事人在该调解协议上签名或者盖章就可以了。 关于这一点，从《民事诉讼法》第98条第1款第 (1)项的相反解释中也可以清楚看出。 如果调解和解的离婚案件可以不制作调解书的话，相反对于通过调解解除婚姻关系的离婚案件就必须制作调解书。