交通事故后，车辆货物被非法扣押的，交警大队应当承担赔偿责任
【事件】
2004年8月18日下午，某市某个人服装经销商林某骑摩托车在闹市区行驶。 在一条没有划分车道的窄路上，林某违章超车，与对面行驶的长途运输车司机、均某驾驶的货车相撞。 林某倒地受伤，摩托车受损。 市交警大队现场调查，询问当事人后，扣押了郝某的汽车和车上的货物，井指定郝某预付医疗费，将林某送医院治疗。 郝某于8月18日交付了800元医疗费。 林某于9月1日出院。 在此期间，郝某多次要求交警队归还汽车和车上的行李，未获批准。 同年9月20日，市交警大队制作交通事故责任认定书，认定都某对交通事故没有责任。 市交警大队召集双方当事人就医疗费负担等事项达成调解协议终止，将机动车和货物返还郝某。 郝某认为县交警队违法拉车，向县人民法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求。
法院认为，根据道路交通法律法规的规定，被告在扣押车辆和货物、交通事故责任认定、调解等环节明显超过法定时限，违反行政程序，确属侵权，判决撤销市交警大队违法扣押车辆和货物的具体行政行为。 被告违法拉车、车上扣留行李等直接损害原告经济利益，应当由国家赔偿。 在人民法院的主持下，双方自愿达成调解协议，由被告作为国家赔偿的赔偿义务机关赔偿原告经济损失7000元。
【个案研究】
《交通事故处理程序规定》第三十三条规定，收集证据需要扣留交通事故车辆和机动车行驶证的，公安机关交通管理部门应当出具行政强制措施证明，将车辆移至指定地点妥善保管。 公安机关交通管理部门不得扣留交通事故车辆装载的货物。 对装载的货物确认重量、体积和货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。 当事人不自行处理的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十五条、第一百五十六条的规定处理。 市交警大队已构成违法拦车、扣留车上货物行为。 违法停车涉及国家赔偿中的行政赔偿问题。
本案中，郝某在提起行政诉讼的同时，对交警部门违法扣押车、车货物造成的个人损失提出行政赔偿请求，符合法律规定。 因郝某合法产权受损，某市交警大队停车行为违反《交通事故处理程序规定》； 郝某的财产损失是某市交警大队拉车行政行为造成的； 某市交警大队违法拉车给郝某造成直接经济损失。 也就是说两者之间有因果关系。 所以，郝某有权提出行政赔偿请求。 某市人民法院对郝某提起的行政诉讼和行政赔偿请求进行立案审理，判决撤销被告扣押车辆、货物的具体行政行为，以调解方式解决赔偿问题是正确的。 [page]
【律师提示】
交警部门违法扣留车辆和货物的，承担行政责任。
【法律依据】
《交通事故处理程序规定》第33条
《行政诉讼法》第67条
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