江苏省江阴市人民政府近日发布《关于进一步提升节约集约用地水平促进产业转型升级的实施意见》、《意见》指出，省级开发区、镇(街)工业集中区平均投资强度和亩产分别要达到390万元、260万元以上、500万元和400万元以上；总投资3000万元以下、用地规模15亩以下的新建工业项目不再单独供应。这是自2004年以来，江阴市第六次提高用地准入门槛。
为积极争创全国国土资源节约集约利用示范城市，建设全国节约集约利用土地示范区，江阴市委市政府提出，进一步加强土地管理，优化土地利用结构，提高土地节约集约利用水平，促进经济发展方式转变和产业转型升级。03010要求按照每个集中区设置1个主导产业和1~2个配套产业的要求进行规划，由市发改委会同商务、环保、规划、国土等部门审批，并展现各园区特色。进一步支持多层标准厂房建设，各镇(街道、开发区)要通过盘活存量、复垦等措施，每年建设50-100亩多层标准厂房，切实解决中小企业用地问题。建设多层标准厂房的城市基础设施配套费，一层全额征收，二、三层减半征收，三层以上免征。
江阴市进一步完善项目用地竣工验收制度、节约集约用地评价奖励制度，强化土地批后监管。出让工业用地按实际成交价的20%缴纳履约保证金，其中10%考核按时开工，10%考核集约用地指标。收取实际成交价款的10%作为已出让经营性用地的履约保证金，其中5%按时开工，5%按时完工。同时，应加大闲置土地的处置力度。同一企业集团拥有多块土地，部分土地尚未建成或竣工，但投资强度低于规定标准的，不得安排新的项目用地。江阴市政府将节约集约用地考核纳入全市经济社会发展综合评价体系，根据单位GDP增长、固定资产投资规模增长等新增建设用地消耗等相关指标，对各镇(街道、开发区)进行分级考核，严格落实责任考核和奖惩制度。
江阴还创新了工业用地差别定价机制。对当前《意见》、《国家产业结构调整指导目录》所列鼓励类项目，在市场评估的前提下，可适当下调公开出让底价。对投资大、产业层次高、经济效益好的工业项目，可参照国家发布的工业用地出让最低价标准确定公开出让底价。