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起诉后又撤诉是否适用诉讼时效中断,提起诉讼又撤回 诉讼时效中断

根据《民法通则》第一百四十条规定,中断诉讼时效的原因包括提起诉讼(起诉)、一方当事人提出请求(请求)或者同意履行义务(承诺)。这些原因不同于中止诉讼时效的原因,都是根据当事人的主观意志进行的行为。作为诉讼时效中断的原因,起诉是有条件的,而不是确定的。根据各国的民事法律,在某些情况下,诉讼时效不能在起诉中中断。第2247条规定:“下列情形不视为时效中断……如原告撤诉,……或者原告的诉讼请求被驳回。”第二百一十二条第一款规定:“(一)因未开庭审理而撤回诉讼或者被判决驳回诉讼的,诉讼中断的时效期间视为不间断。”第149条规定:“裁判的请求在诉讼被驳回或者撤回时,不具有时效中断的效力。”在我国司法实践中,在下列情况下,权利人的起诉不会因诉讼时效而中断:

(1)撤诉,即原告向法院撤回起诉请求的诉讼行为。它有两种情况:一是申请撤诉,原告明确申请撤诉; 第二,根据撤诉,法院从原告的一些行为推定撤诉。无论如何,都意味着权利人不再愿意通过民事诉讼解决民事纠纷。但是,法院判决允许撤诉后或者根据撤诉,诉讼时效是否可以中断,我国《法国民法典》第140条没有规定,理论界存在争议。 第一种观点认为,撤诉时诉讼时效仍中断。“诉讼时效从人民法院裁定准许撤诉之日起重新计算。”第二种观点是“如果权利人起诉后撤诉,则意味着权利人已经放弃请求国家保护其权利的主张,故应视为不起诉,诉讼时效不能中断。”同意第二种观点的理由是,权利人申请撤诉或者法院按照撤诉处理,表明权利人否认行使权利的行为,放弃请求法院以国家强制力保护其民事权利,诉讼效果不会发生,诉讼时效不能中断。我国《德国民法典》第二百六十七条第一款规定:“请求人撤回诉讼、撤回仲裁或者诉讼被驳回的,时效期间不中断。”但是,虽然撤诉不能中断,但如果法院受理了原告的诉讼,向被告发送起诉状副本或告知被告口头诉讼的内容,并决定允许撤诉或按撤诉处理,则诉讼时效此时可以根据一方当事人的要求中断,因为被告收到起诉状副本或知道口头诉讼的内容。法律意见

需要注意的是,各国民法都以和解作为诉讼时效中断的原因。如《日本民法典》第2245条规定:“一方当事人因和解目的被传唤至警长办公室,且该当事人在法定期限内向法院提交传票的,由此中断引起的诉讼时效期间自和解传票发出之日起计算。”第一百五十一条规定:“和解传票不到场或者和解不成的,除非在一个月内提起诉讼,不发生时效中断的效力。在和解失败的任何情况下也是如此。”我国《民法通则》第五十一条也规定:“双方当事人可以自行和解。”但在民事诉讼过程中,双方自行达成协议,一般视为原告撤诉。和解协议本身不具有强制执行性,如果一方不履行协议,另一方只能再次起诉。然而,在

(2)起诉被驳回。权利人的诉讼不符合法定条件。法院决定不予受理或者驳回起诉,即表示权利人未起诉,诉讼时效不能中断。但有两种例外:一是权利人在没有管辖权的法院提起诉讼。权利人向无管辖权的法院提起诉讼后,受理诉讼的法院可能有两种处理方式,即在审查诉讼时,发现其无管辖权,决定不予受理,并告知权利人向有管辖权的法院提起诉讼;或者受理起诉后发现自己没有管辖权,决定移送有管辖权的法院。此时,虽然权利人选择起诉法院的目标有误,但为了防止因在无管辖权的法院起诉或移送有管辖权的法院而导致诉讼时效期间届满,权利人的权利得不到保护,各国民法规定,权利人在无管辖权的法院起诉时,诉讼时效仍然中断。如《海商法》第2246条规定:“即使在没有管辖权的法官面前传唤,诉讼时效也将中断。”管辖权是法院内部受理第一审民事案件的分工和权限。诉讼法院没有管辖权,诉讼时效不会中断,对权利人明显不公平。因此,当权利人向无管辖权的法院起诉,无管辖权的法院不予受理,或者权利人求助于有管辖权的法院,或者无管辖权的法院将案件移送有管辖权的法院时,诉讼时效在有管辖权的法院仍受理起诉或者受理移送的法院时中断。 第二,权利人提起上诉。根据我国《法国民法典》第一百四十条第一款规定,当事人不服或者驳回起诉的,有权上诉。一旦当事人提起上诉,一审法院作出的不受理或者驳回诉讼的裁定就没有法律效力。此时不确定诉讼时效是否会中断。二审法院经审理,裁定维持原判,即不受理或者驳回权利人的起诉,诉讼时效不中断;裁定应当受理的,权利人向一审法院提起诉讼时,诉讼时效溯及力中断。法律意见

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