公告送达是法院送达诉讼文书的方式之一。它是权利人根据公平原则设定的一种法定服务方式,是推定服务。公告送达与其他送达方式一样,能够产生预期的法律后果,能够使受送达人在诉讼中形成权利义务关系。适用公告送达的目的之一是使被送达人能够及时参与诉讼,行使诉讼权利。
但是,公告的送达毕竟是一种推定。在审判实践中,大多数审判都是缺席审判和缺席判决。一方缺席必然导致控辩双方的不平衡,这将在很大程度上直接影响审判结果的公正性。截至今年9月20日,笔者工作的法院共收到案件164件,其中公告送达案件23件,约占收到案件的14.02%。规范公示的送达程序,保证送达方式的规范性和合法性,是公正处理此类案件的前提。
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