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铁路征地拆迁管理办法,铁路征地拆迁流程

“铁路通了,企业垮了,老百姓害怕了。”晋中市经信委副主任刘俊明等五位山西省政协委员在刚刚结束的山西省“两会”上联名提案如是说。

2011年1月11日9时58分,距离太(元)-中(卫)-银(川)铁路全线正式通车已经一年多了。但晋中经开区20多家企业的征地手续至今未办完,几个村的村民还在忍受着没有照明和排水的桥涵。

位于山西晋中经济开发区南刘堡村的村民郝俊刚一直念叨着,希望记者帮忙催一下他的宅基地手续。“我因为人工和原材料涨价,花了30万盖房子,当年只补偿了我22万。而且为了建宅基地和房子,我已经两年没出去打工了。”

作为施工单位,太原铁路局和太中银铁路集团有限公司对此回应:正在协调并采取积极措施处理此事。

刘俊明建议由省政府成立专门的工作小组,全面负责这一遗留问题的协调和解决,并希望相关单位能够进行全面细致的调查。“铁路建设遗留问题不是唯一的案例,应该及时全面地解决。”

村民怕了

根据与晋中经济开发区太中银铁路拆迁建设项目指挥部(以下简称“指挥部”)签订的协议,郝俊刚于2010年2月1日前迁出,并获得包括提前迁出奖金1万元在内的共计22万元,作为其156平方米房屋拆迁补偿。占用其宅基地0.4亩,征用者还承诺重新划拨0.6亩作为补偿。经过一番奔波,当年的8月28日,郝俊刚终于从村委会拿到了那块没有宅基地手续的土地上正在建设的新房的证明。“西村马迪人一处新建房屋,是晋中经开区、村委会和我本人协商选定的地块,建筑不违法乱纪。”

除了物价上涨造成的经济损失,郝俊刚最担心的是尚未批下来的宅基地手续问题。目前他的新房只是一纸证明。

郝俊刚终于远离了铁路,但他的三个弟弟郝二刚、郝三刚、郝四刚和他们的母亲仍然住在铁路旁边,继续住在有裂缝的房子里,忍受着噪音和缺乏照明。

每当火车从头顶呼啸而过,“窗户玻璃都会在半夜跟着一起震动。”郝二刚的妻子杜彩玲说,“孩子上学都要把书包顶在头上。经常有石头从铁轨边的缝隙掉下来,有的孩子已经被砸了。”

目测,轨道距离地面约3层楼高。

然而,太中银铁路的遗留问题还不止于此。

在刘俊明的提案中,说赵村、张村的桥涵至今没有照明设施和排水系统;上营村桥涵没有排水泵站,只要下雨全村都没法出行;汇通路桥下道路未恢复;南堡村的铁路桥没有安装集中排水设施,雨季落水给居民和路人带来不便。

企业叫苦

陕西立升元保健品有限公司位于陕西省路,自2009年以来占地1亩多。“20万、30万的赔偿款还没拿到。”公司办公室负责人田说:“像我们这样需要不断推出新产品的企业,一亩600多平方米的土地就意味着两三条生产线。”

毗邻电梯院的浅水湾酒店洗衣间、发电间、配电间、员工宿舍、员工活动室等数千平方米的核心设施已被拆除,酒店后面的长泰钢材市场因没有吊车轨道用地,货物无法进出口而荒废

刘俊明表示,根据2010年5月6日晋中市政府专题会议[2010]25号纪要,按照征多少地多少的原则,泰中银公司将尽快与国土资源部门对接,抓紧办理被征地部分的相关手续。然而,两年来,太中银铁路涉及的征地手续一个都没有办下来,让这些被拆迁企业叫苦不迭,极大地影响了他们的正常生产经营。

谏省政府成立专门工作组

2011年12月26日,山西省发改委(NDRC)根据会议纪要精神,要求晋中开发区“根据实际情况,酌情调剂使用太中银铁路拆迁结余资金,确保不会出现拆迁补偿连锁反应”,对郝二刚等村民进行补偿。

区指挥部主任王怀玉说,2012年1月11日,指挥部与其签订了补偿协议,对因国家重点工程太中银铁路建成通车而出现居住采光、出行困难等问题的南六堡郝二刚、郝三刚、郝振林等村民给予一次性货币补偿4万元。然而,像李明村的刘沟旺这样的村民没有得到补偿,因为他们的上级没有批准。

对于企业占地遗留问题,晋中经济开发区国土资源局土地利用科科长刘进表示,早在2010年底和2011年初,晋中开发区就已经向山西省国土资源厅提交了20多家企业申请100亩土地的报告。

2012年2月10日,山西省国土资源厅副厅长高波表示,将尽快督促此事。

国土资源部信息中心副主任轻舞表示,国土资源部在每年年初分配建设用地指标需要一定的过程和时间。[第页]

关于多个村庄的桥涵照明排水问题,负责该铁路赵村段施工的太原铁路局回应称,虽然是设计方的设计缺陷,但太原铁路局立即着手补救,即将收尾。

太银铁路集团有限公司征地拆迁办公室主任杨剑锋也表示,2月初,公司总经理徐双勇专门就此事召开会议,副总经理高平7日带队到现场工作,已经提出了一些解决方案。

“由于三个铁路枢纽项目都经过这里,有些问题需要与相关部门协调,这不是中国银行铁路公司能够解决的,”杨剑锋解释说。

刘俊明说,晋中市政府和晋中开发区多次邀请相关单位坐下来协商,并商定了许多解决方案。“然而,这些约定的事项至今只是说说而已,写在纸上,并没有真正付诸行动。我们知道,地方政府不是‘不作为’,而是‘不能作为’,省级重点项目需要省级来办理。”因此,他建议山西

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