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加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督监察意见,进一步规范征地拆迁行为的通知

近日,中央纪委、监察部发出通知,要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委六次全会部署,加强对征地拆迁政策法规落实情况的监督检查,坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护人民群众切身利益,促进科学发展和社会和谐稳定。

通知要求,要加大强制征地拆迁违法违规案件查处力度,重点查处以中断供水、供热、供气、供电、道路交通等违法手段,以暴力、威胁、突袭、“集体惩罚”等方式强制征地拆迁,以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后组织实施行政强制拆迁的行为。

通知指出,对有令不行、有禁不止、违法动用警力参与征地拆迁,以及因工作不力、简单粗暴、失职渎职造成恶性事件和群体性事件的,对违法征地拆迁不制止、隐瞒不报、压案不查的,要严肃追究相关领导的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对于征地拆迁中的官商勾结、权钱交易,要发现一起,查处一起,绝不姑息。

通知指出,国务院2011年1月颁布的《国有土地房屋征收与补偿条例》是规范国有土地上房屋征收与补偿的基本法。各级纪检监察机关要加强对《条例》执行情况的监督检查,督促各地、各有关部门按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序依法征收和公平补偿。督促地方政府和有关部门认真清理现行规章、制度和规范性文件。该废止的废止,该修订的及时修订,配套的尽快完善。103010公布前,已作出行政强制拆迁决定但尚未组织实施的项目,不得再次组织实施,是否强制执行由人民法院依法裁定。

通知要求,要督促有关地方政府和部门进一步建立健全相关政策法规,认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作,妥善解决被征地拆迁农民住房问题。农民房屋拆迁应按建筑物重置成本进行补偿,宅基地征用按当地征地标准进行补偿,被征地农民的补偿和政府补贴应能保证其购买合理生活水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、与收入增长速度相协调的补偿标准动态调整机制,并切实抓好落实。在《条例》等法律法规修改前,集体土地上的房屋拆迁应参照新颁布的《土地管理法》精神执行。

通知强调,要督促地方政府和有关部门深入贯彻以人为本、执政为民的要求,畅通被征地拆迁群众反映问题、表达诉求的渠道,广泛听取群众意见,妥善解决群众合理诉求,依靠群众支持和参与开展征地拆迁工作。要强化责任落实,督促地方政府和有关部门依法履行职责,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,及时解决苗头性、倾向性问题,防止矛盾积累和激化

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