近日，山东省政府出台的《山东省土地征收管理办法》确定征地补偿安置费用集体村民分成28%，失地农民纳入失业就业保障，完全失地农民纳入城镇社保，征地补偿方案报批前公示，农民及其他权利人要求听证等。其中作出了详细的规定，使“失地农民”能够享受“长期福利”，最大限度地保护他们的利益。
山东国土部门人士认为，这次“征地新政”的核心是征地补偿安置和征地程序，比山东过去的办法有很大改进，与国家和其他省份的规定相比有很多亮点，可操作性很强。
亮点一：明确收取安置费的农民占80%。
新《办法》要求，除征地补偿外，要妥善安置被征地农民的生产生活，确保其原有生活水平不降低，长远生计有保障。补偿安置费标准按省政府公布的《征地区域综合地价标准》执行，标准每3年调整公布一次。
《办法》规定，征收农民集体所有的土地或者征收后没有条件调整承包地的，征收土地补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收农民的社会保障、生产生活安置，其余20%支付给被征收农村集体经济组织兴办公益事业或者建设公共设施、基础设施。
据山东国土部门介绍，国家对这一问题的规定是取消较早的“土地补偿费”和“安置补助费”，以两者之和作为“征地综合地价标准”。但是，分配方案的标准不确定，在土地补偿和分配过程中容易产生纠纷。在山东的新办法中，明确分配方案是国家政策的具体落实措施，消除了纠纷隐患。
亮点二：征地后农民就业和生活更有保障。
山东国土部门坦诚相对。虽然国家和各省市一直在倡导对被征地农民实行免费培训和就业保障，但并没有上升到地方法规的层面。山东新《办法》明确实行被征地农民社会保障制度，对被征地农民权益作出详细规定。
明确，征地补偿安置方案必须包括“被征地人员的具体安置办法”。被征地农民的社会保障资金由政府、集体和个人共同筹集。政府出资部分从土地出让收入中安排，个人选址项目政府出资部分由用地单位承担。政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%，并直接拨付到当地社保基金账户。不落实就不批地，明确了政府出资部分的计算方法，更便于精准操作。
建立被征地农民就业保障制度，将被征地农民纳入失业登记和就业服务体系。县级政府应从当地土地出让收入中安排适当资金，支持被征地农民就业，并对被征地农民进行免费劳动技能培训；有条件的要安排一定的公益性岗位，支持被征地农民就业。耕地全部被征用或者征用后人均耕地不足66平方米的，经市、县政府批准，将农村集体经济组织成员纳入城镇社会保障体系。
亮点三：征地补偿安置方案受
根据新《办法》规定，市县政府应当在被征用的农村集体经济组织所在地发布征地公告，征地公告应当包括位置、范围、用途、补偿标准等内容。市国土部门应当会同有关部门，根据国家和省征地补偿安置规定，在调查结束后15个工作日内拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案的公示期不得少于5个工作日。
亮点四：增强农民的知情权和参与权。
拟征收的土地数量、补偿安置费用、地上附着物和青苗的补偿标准和金额等。是失地农民最关心的事情。为此《办法》加强了对土地调查和地上附着物清查的知情权和参与权。规定村委会和承包单位参与实地调查、清点、核实，共同确认征地调查名单。有异议的，应当当场提出，市、县国土部门应当当场审核。[第页]
《办法》规定，村集体、农民和其他权利人就补偿标准、金额、安置方式举行听证的，应当自征地补偿安置方案公告之日起5个工作日内向市、县国土部门提出，市、县按照规定组织听证。对补偿有异议不能达成一致的，由市县政府协调；协调不成的，由省政府做出裁决。