商贸有限责任公司将其下属硅铁厂生产车间承包给某个体经营，双方签订承包协议，承包协议中双方协商。 硅铁加工厂生产车间承包给某个人，承包人招人组织生产。 此外，双方约定承包人聘用的人员在生产中发生事故、意外伤亡等，全部责任由承包人承担，与慧达公司无关，慧达公司不承担任何责任。
2004年10月，农民工伏某被承包人招至硅铁厂工作后，在工作中被飞溅的硅铁渣划伤右眼，造成严重伤残。 农民工伏某受伤后，未能及时被送往医院救治。 在闻讯赶来的伏某家属多次强烈要求下，承包人将伏某送入兰州市第一人民医院，伏某妻子同意并在协议书上签字后，支付了9200元治疗费。 本协议书内容为：收到9200元医疗费后，今后无论发生什么，伏某均不得向承包人要求经济赔偿，也不得以任何理由向慧达公司要求经济损失和医疗费赔偿。 通过该协议，公司和承包人拒绝了伏某的工伤申报，也不再支付任何医疗费。 住院治疗40天后，伏某因无能力继续支付医疗费，不得不提前出院，导致眼部伤口进一步恶化，错过了二次手术的最佳时间。 被迫出院后，农民工伏某和家人多次去找慧达公司，但公司称是生产车间承包给民营，去找与此事企业无关的承包人，承包人说向伏某拿到了治疗费9200元，自己履行了责任，于是将此事进行了管理为了继续治疗眼伤，也为了讨一种说法，如果慧达公司拒绝了伏某的工伤申报，伏某的妻子依然在家里放弃了农活，走上了艰难的维权之路。 长达一年的时间里，她往返兰州几十次，奔波于公司、承包人和有关部门之间，要求确认伏某所受的伤是工伤。 经过她不懈的努力，2005年12月6日，xxx市劳动和社会保障局认定，伏某受伤为工伤，劳动能力残疾等级为7级。 如与慧达公司协商无结果，农民工伏某向兰州市城关区劳动仲裁委员会提起诉讼，要求慧达公司落实工伤待遇。 仲裁机构经审查，采纳律师意见，认定慧达公司将硅铁生产车间承包给用人单位无资质的个人，不得改变用人单位与劳动者的劳动关系。 伏某是承包人雇佣的员工，但与慧达公司有事实上的劳动关系，xxxx公司应按照有关法律和政策的规定执行伏某的工伤待遇。 慧达公司裁定支付伏某一次性伤残补助金等各项费用共计44800元。